? [法律法規]工商總局等十三部門關于推進全國統一 “多證合一”改革的意見_河北省國有資產控股運營有限公司

[法律法規]工商總局等十三部門關于推進全國統一 “多證合一”改革的意見

發布時間:2018-07-13 17:02   瀏覽數:

工商總局等十三部門關于推進全國統一

“多證合一”改革的意見

工商企注字〔2018〕31號

按照《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》(國辦發〔2017〕41號,下稱《意見》)要求,“多證合一”改革于2017年10月1日起在全國全面實施。為切實解決各地改革不平衡、不協同、不充分等問題,按照李克強總理關于“‘多證合一’改革要有名有實”指示精神,工商總局等十三部門現就推進全國統一“多證合一”改革達成以下一致意見:

一、明確涉企證照事項整合范圍

按照《意見》對整合證照事項條件的要求,經總結各地做法,各相關部門協商確定,在“五證合一”基礎上,將19項涉企(包括企業、個體工商戶、農民專業合作社,下稱企業)證照事項進一步整合到營業執照上,首批實行“二十四證合一”。對全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄(見附件1)實行動態更新管理,對目錄以外符合整合要求的證照事項,分期分批納入“多證合一”范疇,做到成熟一批、整合一批。相關部門應按照職責分工,依法履行管理職責。對法律法規明確為行政審批和許可性質的涉企證照事項,不予整合。

二、完善工作流程

“多證合一”改革工作采取工商部門負責登記、備案等信息采集推送、相關職能部門直接接收或認領導入相互關聯的業務流程模式。在“五證合一”登記制度改革工作機制及技術方案的基礎上,繼續全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請人辦理企業注冊登記時自行填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”,登記部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照。

三、推進信息互聯互通和共享應用

工商部門根據企業登記申請及各部門確認的企業經營范圍規范表述和信息需求,將企業信息全量或部分通過省級共享平臺(信用信息共享平臺、政務信息平臺、國家企業信用信息公示系統等,下同)或省級部門間數據接口實現共享。各部門認真研究制定本部門、本系統“多證合一”改革信息互聯共享工作的原則以及措施辦法,盡快推進省級部門、部門垂管系統與目前省級共享平臺實現對接,打通數據傳輸通道,在省級層面實現信息自動推送、導入、轉換。

四、規范信息采集項目

以減輕企業負擔、提高行政效能為目標,實行相同信息“一次采集、一檔管理”,避免讓企業重復提交材料。現有企業登記信息能夠滿足相關部門業務辦理和監管需要的,由工商部門推送給相關部門,相關部門不再另行重復采集。確需工商部門一并采集信息的,由各相關部門以便利登記、利于監管、精簡采集為原則提出信息需求,工商部門梳理匯總后形成工商部門登記數據共享信息項(見附件2.1)和“多證合一”政府部門共享信息項(見附件2.2)并納入企業登記材料規范和企業登記全程電子化系統。對于在辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報有誤的備案信息,相關部門通過履行管理職能要求申請人修改或更正,不影響企業登記以及發放營業執照。各地通過營業執照二維碼、電子營業執照和國家企業信用信息公示系統公示企業整合證照事項信息。

五、推進“多證合一、一照一碼”營業執照應用

各相關部門在本系統內加強“多證合一、一照一碼”營業執照的認可、使用、推廣。企業登記信息能夠滿足政府管理部門需要的涉企證照事項,進一步整合到營業執照上,被整合證照不再發放,不再要求企業提供關于整合證照事項的額外證明材料。推動“多證合一”改革成果跨區域、跨部門、跨行業應用,打通最后一公里,服務企業“一照一碼”走天下。

六、加強事中事后監管

各部門強化監管理念,轉變監管方式,指導各地由“坐等企業上門”改為通過平臺及時認領企業信息,主動規范企業經營行為,加強事中事后監管。對工商部門一并采集的備案信息,相關職能部門要跟進完善,加強規范管理,在事中事后監管過程中修改或更正的備案信息,要及時、準確反饋工商部門。各部門要確保企業信息的完整、準確和一致,不斷完善跨部門聯合懲戒機制,建立健全信用約束機制,積極引導企業自律,加強社會監督,使“多證合一”改革成為推動形成新型市場監管體制機制的催化劑。

七、實施步驟及任務分工

(一)前期準備階段(2018年3月—6月)。國務院各部門對本部門證照事項提出信息采集需求和經營范圍標準化表述,工商部門修改補充企業登記注冊材料,根據各部門業務應用需求,聯合制定“多證合一”信息化技術方案(見附件3)和“多證合一”信息化數據規范,各省加強信息系統建設改造,夯實基礎和提供技術保障,確保數據在部門間實現順暢傳輸和共享。“多證合一”信息化數據規范將另行發文,與本文件具有同等效力。

(二)全面實施階段(2018年6月底)。各省全面執行全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄,將國家層面的整合證照事項全部納入本省“多證合一”改革范疇。對于本省已經整合但不屬于國家層面整合證照事項的,若符合登記、備案性質且效果良好的,可以繼續推行;若不符合登記、備案性質,要及時進行調整。各省工商部門在核準登記后1個工作日內將企業登記信息和“多證合一”備案信息通過省級共享平臺或省級部門間數據接口自動、定向推送給證照事項所屬的省級相關部門,省級相關部門在3個工作日內接收、認領、核實共享信息。

(三)總結評估階段(2018年7月—12月)。各部門聯合對各地執行全國統一“多證合一”改革工作進行督查,梳理總結經驗做法,查找存在的問題,進一步完善相關措施。

八、其他事項

各地要充分考慮“多證合一”實施后窗口人員和系統設備的承載能力,全面加強登記窗口的人員、設施力量和經費保障,通過優化結構、統籌協調,配足配強窗口人員,通過優化支出結構,加大投入力度,保障系統開發改造如期完成;建立推進全國統一“多證合一”改革部門協同機制,省級各部門建立企業信息接收、辦理情況定期通報制度,各部門應根據各自職責積極落實本意見,加強對各地的業務指導和督導考核,確保從2018年6月底前起全面執行全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄。

工商總局  發展改革委  公安部  財政部

人力資源社保障部  城鄉建設部  農業部  商務部

海關總署  質檢總局  新聞出版廣電總局  旅游局氣象局

2018年3月1日

附件1全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄

(含經營范圍規范表述用語)


序號

證照事項名稱

經營范圍規范表述用語

(或備案事項)

辦理部門



1

糧油倉儲企業備案

糧油倉儲

糧食倉儲

食用油倉儲

發改委

(糧食管理部門)


2

保安服務公司分公司備案

門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估服務。(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍)

公安部門


3

公章刻制備案

無特定經營范圍表述

公安部門


4

資產評估機構及其分支機構備案

資產評估

資產評估專業服務

財政部門


5

勞務派遣單位設立分公司備案

勞務派遣

(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍并已辦理勞務派遣行政許可)

人社部門


6

社會保險登記證

無特定經營范圍表述

人社部門


7

房地產經紀機構及其分支機構備案

房地產中介服務

房地產經紀服務

房地產居間代理服務

住建部門


8

《單位辦理住房公積金繳存登記》

無特定經營范圍表述

住建部門


9

工程造價咨詢企業設立分支機構備案

工程造價專業咨詢服務

(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍)

住建部門


10

物業服務企業及其分支機構備案

物業服務

物業管理

住建部門


11

農作物種子生產經營分支機構備案

生產經營農作物種子

(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經營范圍)

農業部門


12

再生資源回收經營者備案

再生資源回收(不含固體廢物、危險廢物、報廢汽車等需經相關部門批準的項目)

再生資源回收、加工(不含固體廢物、危險廢物、報廢汽車等需經相關部門批準的項目)

商務部門


13

國際貨運代理企業備案

國際貨物運輸代理

商務部門


14

外商投資企業商務備案受理

不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業商務備案受理

商務部門


15

報關單位注冊登記證書(進出口貨物收發貨人)

貨物或技術進出口(國家禁止或涉及行政審批的貨物和技術進出口除外)

海關部門

16

稅務登記證

無特定經營范圍表述

稅務部門

17

出入境檢驗檢疫報檢企業備案證書

無特定經營范圍表述

質檢部門

18

機構代碼證

無特定經營范圍表述

質檢部門

19

設立出版物出租企業或者其他單位、個人從事出版物出租業務備案

圖書出租

報紙出租

期刊出租

音像制品出租

電子出版物出租

出版行政主管部門

20

統計證

無特定經營范圍表述

統計部門

21

旅行社服務網點備案登記證明

國內旅游招徠、咨詢服務

入境旅游招徠、咨詢服務

出境旅游招徠、咨詢服務

邊境旅游招徠、咨詢服務

(限分公司勾選,且隸屬設立社應有此經營范圍)

旅游管理部門

22

氣象信息服務企業備案

氣象信息服務

氣象管理部門

23

營業執照

 

工商、市場監管部門

24

分公司《營業執照》備案

無特定經營范圍表述

工商、市場監管部門


附表
2.1“多證合一”工商部門登記數據共享信息項

序號

內容

備注

 

統一社會信用代碼

 

 

名稱

 

 

公司類型/經濟性質/企業類型(登記注冊類型)

 

 

企業登記機關

 

 

開業(設立)日期

 

 

經營期限/營業期限/合伙期限自

 

 

經營期限/營業期限/合伙期限止

 

 

住所

 

 

郵政編碼

 

 

聯系電話

 

 

生產經營地址

 

 

經營范圍

 

 

法定代表人(負責人)姓名、身份證件類型、身份證件號碼、固定電話、移動電話、電子郵箱

 

 

財務負責人姓名、身份證件類型、身份證件號碼、固定電話、移動電話、電子郵箱

 

 

注冊資本/注冊資金/資金數額/出資額/成員出資總額

 

 

幣種

按實際情況可附列多行信息

 

幣種金額

同上

 

股東(發起人)名稱或者姓名/投資者名稱或者姓名/合伙人名稱或者姓名/出資成員名稱或者姓名、證件類型、證件號碼、出資時間、出資方式、認繳出資額、出資比例、國籍

同上

 

分支機構統一社會信用代碼

 

 

分支機構名稱

 

 

分支機構上級主管部門(公司、隸屬單位、企業)統一社會信用代碼

 

 

分支機構上級主管部門(公司、隸屬單位、企業)名稱

 

 

聯絡員姓名、固定電話、移動電話、電子郵箱、身份證類型、身份證號碼

 


附件2.2“多證合一”政府部門共享信息項

涉稅信息(必填項)

財務負責人信息

姓名

 

固定電話

 

移動電話

 

電子郵箱

 

身份證件類型

 

身份證件號碼

 

身份證件復印件

其他信息

生產經營地

 

核算方式

□獨立核算□非獨立核算

從業人數

 

勞務派遣單位設立分公司備案

隸屬公司勞務派遣經營許可證編號

 

隸屬公司勞務派遣經營許可機關

 

 

房地產經紀機構及其分支機構備案

(需1名以上房地產經紀專業人員執業)

房地產經紀

專業人員姓名

 

房地產經紀專業人員

職業資格證書管理號

 

身份證號

 

房地產經紀專業人員

登記證書登記號

 

 

工程造價咨詢企業設立分支機構備案

(需3名以上造價工程師執業)

造價工程師

姓名

 

身份證號

 

造價工程師

注冊證書編號

 

造價工程師

注冊證書有效期

 

 

再生資源回收備案

聯絡員職務

 

營業面積(平方米)

 

網點數(個)

 

企業類型

(單選)□國有企業□集體企業□股份合作企業□聯營企業□有限責任公司□股份有限公司□私營企業□港澳臺商投資企業□外商投資企業

企業性質

(單選)□國有控股□集體控股□私人控股□港澳臺商控股□外商控股

企業總資產(萬元)

 

固定資產凈值(萬元)

 

從業人員(人)

 

其中:大專以上人數(人)

 

污水處理(臺/套)

 

運輸車輛(臺/套)

 

打包機(臺/套)

 

分揀設備(臺/套)

 

消防設施(臺/套)

 

剪切工具(臺/套)

 

其他設備(臺/套)

 

 

 

 

國際貨運代理企業備案

業務類型范圍-運輸方式

選項(可多選)

□海運□陸運□空運

業務類型范圍-貨物類

選項(可多選)

□一般貨物□國際展品□過境運輸□私人物品

業務類型范圍-服務項目

選項(可多選)

□攬貨□托運□定艙□倉儲中轉□集裝箱拼裝拆箱□結算運雜費□報關□報驗□保險□相關短途運輸□運輸咨詢

業務類型范圍-特殊項目

可多選□多式聯運□辦理國際快遞□信件和具有信件性質的物品除外□私人信函及縣級以上黨政軍公文除外

企業英文名稱

 

經營場所(英文)

 

貨代企業類型

 

企業網址

 

企業電子信箱

 

聯系傳真

 

企業所屬行業

 

法人機構類別

 

是否上市

 

上市地區

 

是否控股

 

主要控股公司名稱

 

 

外商投資企業商務備案受理

具體數據項由商務部、工商總局另行發文明確。

 

 

報關單位注冊登記證書

(進出口貨物收發貨人)

注冊海關

(系統選擇)

特殊貿易區域

(系統選擇)

經濟區劃

(系統選擇)

經營類別

 

報關人員姓名

 

報關人員身份證件類型

 

報關人員身份證件號碼

 

 

 

 

出入境檢驗檢疫報檢企業備案

備案類型

(“進出口企業”為必選項;“代理報檢企業”、“快件運營企業”為可選項)

□進出口企業□代理報檢企業□快件運營企業

企業性質(單選)

(可取消,前提是與工商總局“企業類型”建立對應關系)

□國有企業□中外合作企業□中外合資企業□外商獨資企業

□集體企業□私營企業□其他

企業類別(多選)

□外貿企業□有自營權的生產企業□集裝箱場站□注冊廠(庫)

□出口貨物生產企業□代理報檢單位□熏蒸單位□國內定點加工廠□國外定點加工廠□配餐料使用單位□進境動物產品倉儲單位□出境動物產品倉儲單位□進境動物產品運輸單位□出境動物產品運輸單位□進境動物隔離場□出境動物隔離場□進境動物養殖場□出境動物養殖場□進境植物產品倉儲單位□出境植物產品倉儲單位□進境植物產品運輸單位□出境植物產品運輸單位□進境植物隔離場□出境植物隔離場□進境植物種植場□出境植物種植場□其他

企業名稱(英文)

 

住所(英文)

 

行政區劃

與工商系統內數據相一致,需工商提供基礎表單并動態維護

經營場所·企業實際辦公地址

(代理報檢和快件運營企業備案時必填)

 

報檢專用章

數量和編號

(代理企業必填)

 

快遞業務經營

許可證號

(快件運營企業必填)

 

 

旅行社企業設立服務網點備案

隸屬的旅行社企業經營許可證編號

 

隸屬的旅行社企業經營許可機關

 

 

氣象信息服務企業備案

氣象信息服務

提供

方式

□電視□廣播□報紙□聲訊電話□傳真

□顯示屏□大喇叭□網絡□微博□微信

□手機客戶端□郵件□短信

□其它

(請具體說明)

 

范圍

說明

 

(來源:http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/14/content_5273934.htm)

所屬類別:法制專欄
组六全包会输吗 深圳福利彩票中心官网 一分彩玩法图片 河南快三形态走势图 好看视频大胸美女捕鱼 未来云南昭通麻将 哪个网站看海南飞鱼开奖 重庆快乐10分任五遗漏 多乐彩11选五走势图江西 精准一尾中特公式 东北打麻将规则 同花顺e配资 福彩3d开奖结果走势图 今天晚上天津的十一选五 深圳风采计划 小码和双是哪些数字 怎么下载熊猫四川麻